Bygglovet är kanske det mest kända begreppet i byggprocessen, men det är varken det första eller det sista tillståndet du behöver. Startbeskedet ger dig rätt att börja bygga och slutbeskedet ger dig rätt att använda det du byggt. Utan dem kan inte bygglovet omsättas i praktiken. Den här guiden går igenom båda besluten och vad som händer om du hoppar över dem.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Startbeskedet – rätten att börja bygga
Startbeskedet är kommunens godkännande av att du är redo att påbörja ditt byggprojekt. Det är ett separat beslut från bygglovet och kräver att du visat att förutsättningarna för ett korrekt genomförande finns på plats.
För att få startbesked behöver du normalt ha följande på plats:
- En godkänd kontrollplan som är anpassad till ditt specifika projekt
- En avfallshanteringsplan som redovisar hur bygg- och rivningsavfall ska hanteras. Det här är ett separat krav från 1 juli 2026.
- En utsedd kontrollansvarig med rätt certifieringsnivå, om projektet kräver det
- Teknisk dokumentation som visar att byggnaden kommer att uppfylla de krav som ställs
- Färdigställandeskydd i form av försäkring eller bankgaranti, om det krävs för ditt projekt
Från och med 1 juni 2026 måste startbeskedet alltid vara skriftligt. Det var tidigare möjligt att i vissa fall ge startbesked muntligt, men den möjligheten finns inte längre.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Det tekniska samrådet
För projekt av en viss storlek eller komplexitet kallas du till ett tekniskt samråd innan startbesked kan ges. Det är ett möte mellan dig som byggherre, din kontrollansvarige och kommunens handläggare.
På det tekniska samrådet går man igenom:
- Kontrollplanens innehåll och hur kontrollen planeras genomföras
- Avfallshanteringsplanen
- Tekniska handlingar och eventuella frågor kring konstruktion, brand eller energi
- Kontrollansvariges roll och planerade närvaro under bygget
- Om kommunen planerar att göra arbetsplatsbesök
Är allt på plats och kommunen nöjd kan startbeskedet ges direkt i anslutning till samrådet. Saknas handlingar eller behöver något kompletteras dröjer startbeskedet tills kompletteringarna är godkända. Det tekniska samrådet krävs normalt när projektet kräver en kontrollansvarig. För enklare projekt utan KA kan startbesked ges direkt utan samråd.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Vad händer om du börjar bygga utan startbesked?
Att påbörja en åtgärd utan startbesked är en överträdelse av plan- och bygglagen. Konsekvenserna:
- Byggsanktionsavgift som beräknas på byggnadsarean. Avgiften kan bli kännbar även för relativt små projekt och går inte att undvika i efterhand genom att stoppa bygget eller söka tillstånd retroaktivt.
- Kommunen kan förelägga dig att stoppa byggnadsarbetet tills startbesked finns på plats.
- I allvarligare fall, om åtgärden också saknar bygglov, kan kommunen besluta om rivningsföreläggande.
Det finns ingen situation där det lönar sig att börja bygga utan startbesked. Invänta alltid det skriftliga beskedet.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Slutbeskedet – rätten att använda byggnaden
Slutbeskedet är det sista formella beslutet i ett byggärende och det som ger dig rätt att ta byggnaden i bruk. Att bygget ser klart ut är inte tillräckligt, du behöver slutbeskedet.
För att slutbesked ska kunna utfärdas behöver du normalt lämna in:
- Den ifyllda och undertecknade kontrollplanen som visar att alla planerade kontroller är genomförda och godkända
- Kontrollansvariges utlåtande om hur kontrollen genomförts och om det finns kvarstående anmärkningar
- Dokumentation av att eventuella villkor i startbeskedet är uppfyllda
- Klimatdeklaration vid nybyggnad av bostäder, inlämnad till Boverket
- Eventuell dokumentation från obligatorisk sakkunnigkontroll
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Slutsamrådet
För projekt som haft tekniskt samråd och kontrollansvarig hålls normalt ett slutsamråd innan slutbesked kan ges. Det är ett möte där man gemensamt går igenom hur bygget gått.
På slutsamrådet gås bland annat följande igenom:
- Om kontrollplanen följts och alla kontroller är genomförda
- Om avvikelser har uppstått och hur de hanterats
- Kontrollansvariges utlåtande och bedömning
- Om det finns kvarstående brister som behöver åtgärdas
Är allt på plats kan slutbeskedet ges direkt vid eller strax efter slutsamrådet.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Interimistiskt slutbesked
Om det finns brister som inte är åtgärdade men byggnaden ändå behöver kunna tas i bruk delvis, kan kommunen utfärda ett interimistiskt slutbesked. Det är ett tillfälligt besked som under vissa förutsättningar ger rätt att delvis använda byggnaden medan kvarstående brister åtgärdas. Det interimistiska slutbeskedet är inte ett normalläge att planera för utan en ventil för situationer där brister är begränsade och kan åtgärdas inom rimlig tid. Planera alltid för att ha allt på plats för ett ordinarie slutbesked.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Vad händer om du tar byggnaden i bruk utan slutbesked?
Att ta en byggnad i bruk utan slutbesked är en överträdelse av plan- och bygglagen. Konsekvenserna:
- Byggsanktionsavgift som gäller oavsett hur färdigt bygget ser ut
- Vissa försäkringar kan vara ogiltiga om en skada inträffar i en byggnad utan slutbesked
- Problemen kan komma upp vid en framtida försäljning av fastigheten, där avsaknad av slutbesked kan påverka värdering och finansiering
Invänta alltid slutbeskedet, oavsett hur länge handläggningen tar.
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Vanliga frågor
Hur lång tid tar det att få startbesked?
För enkla projekt utan tekniskt samråd kan det gå snabbt, ibland inom en vecka. För projekt med tekniskt samråd beror det på hur fort mötet kan bokas och om kommunen har synpunkter som kräver kompletteringar.
Gäller startbesked och slutbesked även anmälningspliktiga åtgärder?
Ja. Även om en åtgärd inte kräver bygglov utan bara anmälan kräver den startbesked innan arbetet påbörjas och slutbesked innan den tas i bruk. Processen är enklare men kraven kvarstår.
Kan jag söka slutbesked om kontrollplanen inte är helt ifylld?
Nej. En ofullständig kontrollplan är ett av de vanligaste skälen till att slutbesked försenas. Fyll i kontrollplanen löpande under bygget, inte i sista minuten.
Vad händer med slutbeskedet om jag säljer fastigheten innan det utfärdats?
Slutbeskedet är knutet till fastigheten och bygglovet, inte till dig som person. Ansvaret för att söka slutbesked övergår till köparen om inte annat avtalats. Reglera det tydligt i köpeavtalet.
