När du söker bygglov eller gör en anmälan stöter du förr eller senare på begreppet kontrollplan. Det är ett av de dokument som måste vara på plats innan du kan få startbesked och därmed börja bygga. Men vad är egentligen en kontrollplan, vad ska den innehålla och vem ansvarar för den? Det här inlägget reder ut det.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Vad är en kontrollplan?
En kontrollplan är ett dokument som beskriver vilka kontroller som ska utföras under ett byggprojekt, vem som ansvarar för varje kontroll och när den ska ske. Syftet är att säkerställa att byggnaden uppfyller de tekniska krav som ställs i plan- och bygglagen och i tillämpliga byggregler. Kontrollplanen är inte en checklista i efterhand. Den upprättas innan bygget börjar och godkänns av kommunens byggnadsnämnd som en del av startbeskedsprocessen. Det är alltså ett styrande dokument för hela byggprocessen, inte en dokumentation av vad som redan gjorts.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Vad ska kontrollplanen innehålla?
Kontrollplanens innehåll anpassas efter projektets art och komplexitet. En enkel tillbyggnad kräver en enklare kontrollplan än ett nybyggt flerbostadshus. Men oavsett projektets storlek ska kontrollplanen alltid redovisa:
- Vilka kontroller som ska utföras, till exempel att grundläggningen är korrekt utförd, att bärande konstruktioner uppfyller kraven eller att brandskyddet är rätt installerat.
- Vem som utför kontrollen, om det är byggherren själv, en entreprenör, en sakkunnig eller kontrollansvarig.
- Mot vad kontrollen sker, det vill säga vilken norm, standard eller handling som åtgärden kontrolleras mot.
- När i byggprocessen kontrollen ska ske, eftersom vissa kontroller måste göras innan nästa byggsteg kan påbörjas.
För mer komplexa projekt kan kommunen också ställa krav på att vissa kontroller utförs av certifierade sakkunniga, till exempel för bärförmåga, brandskydd eller energiprestanda.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Nytt från 1 juli 2026: kontrollplanen och avfallshanteringsplanen är nu två separata dokument
Tidigare ingick hanteringen av bygg- och rivningsavfall som en del av kontrollplanen. Från och med 1 juli 2026 gäller att du ska upprätta två separata dokument:
- En kontrollplan som enbart avser kontrollerna av byggnadens tekniska utförande.
- En avfallshanteringsplan som redovisar hur bygg- och rivningsavfall ska sorteras, återanvändas och omhändertas.
Båda dokumenten krävs för att startbesked ska kunna utfärdas. Saknas något av dem kan du inte börja bygga. Det är viktigt att känna till denna uppdelning om du påbörjar ett projekt efter 1 juli 2026, eftersom äldre mallar och guider ofta behandlar avfallshanteringen som en del av kontrollplanen.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Vem upprättar kontrollplanen?
Det är byggherren, det vill säga du som beställer och ansvarar för bygget, som har det yttersta ansvaret för att kontrollplanen upprättas. I praktiken är det vanligt att kontrollansvarig hjälper till att ta fram den, men ansvaret ligger alltid hos byggherren.
Om projektet kräver en kontrollansvarig ska denne granska och skriva under kontrollplanen innan den lämnas in till kommunen. Kontrollansvarig deltar också i det tekniska samrådet där kontrollplanen gås igenom tillsammans med kommunens handläggare.
För enklare projekt utan kontrollansvarig upprättar byggherren kontrollplanen själv, ofta med hjälp av kommunens mallar som finns att ladda ned på de flesta kommuners webbplatser.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Hur används kontrollplanen under bygget?
När startbeskedet är utfärdat och bygget påbörjas fungerar kontrollplanen som ett aktivt styrdokument. Varje kontrollpunkt bockas av allteftersom bygget fortskrider och den ansvarige intygar att kontrollen är genomförd och godkänd.
Om en kontroll visar på en avvikelse ska den åtgärdas innan byggarbetet går vidare. Det är just det som är poängen med att kontrollerna är inplanerade i rätt ordning, att problem fångas upp innan de byggs in och blir kostsamma att rätta till.
Kontrollansvarig, om sådan finns, följer upp att kontrollerna faktiskt utförs och rapporterar till kommunen om något avviker från planen. Kommunen kan också göra egna arbetsplatsbesök för att kontrollera att bygget följer kontrollplanen.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Vad händer med kontrollplanen när bygget är klart?
Den ifyllda och undertecknade kontrollplanen lämnas in till kommunen som en del av underlaget för slutbesked. Kommunen granskar att alla planerade kontroller är genomförda och godkända. Om kontrollplanen är ofullständig eller om det finns ej åtgärdade avvikelser kan slutbesked vägras. Det innebär att kontrollplanen är lika viktig i slutet av projektet som i början. Att slarva med att fylla i den löpande skapar problem när det är dags att ta byggnaden i bruk.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________
Vanliga frågor
Kan jag använda en mall för kontrollplanen?
Ja, och det rekommenderas för enklare projekt. De flesta kommuner tillhandahåller egna mallar anpassade för olika typer av åtgärder. Tänk på att mallen är en utgångspunkt och att du kan behöva anpassa den efter ditt specifika projekt.
Måste kontrollplanen godkännas innan jag får börja bygga?
Ja. En godkänd kontrollplan är ett av de krav som måste vara uppfyllda för att startbesked ska kunna utfärdas. Du får inte börja bygga innan startbeskedet finns på plats.
Vad händer om jag inte följer kontrollplanen?
Om kontroller utelämnas eller avvikelser inte åtgärdas kan kommunen vägra att utfärda slutbesked. Det kan i förlängningen innebära att du inte får ta byggnaden i bruk förrän bristerna är åtgärdade och dokumenterade.
Behöver jag en kontrollplan även för anmälningspliktiga åtgärder?
Ja. Kontrollplanen krävs inte bara vid bygglov utan även vid anmälningspliktiga åtgärder. Även om processen är enklare än ett fullt bygglovsärende kvarstår kravet på kontrollplan och startbesked.
